Auditorías, despidos y presuntos certificados falsos en el caso BFC exponen fragilidad institucional; el riesgo: perder mercados exigentes como Rusia y socavar la confianza del comprador externo
La carrera exportadora de la carne boliviana, en ascenso durante los últimos años, ha quedado bajo la lupa. En septiembre de 2025, el Gobierno anunció una auditoría al Senasag tras denuncias de que un frigorífico en Santa Cruz, BFC S.A., habría utilizado certificados de exportación falsificados hacia Rusia. El impacto de esas denuncias no solo alcanza al operador señalado, sino que erosiona la confianza que compradores internacionales depositan en los controles sanitarios bolivianos.
El ministro de Desarrollo Rural y Tierras, Yamil Flores, detalló que el procedimiento abarca la revisión de todos los certificados emitidos y la deslindación de responsabilidades: “si hay responsables, serán sancionados”, dijo. Entre las medidas ya aplicadas figura la destitución de un funcionario del Senasag acusado de alterar datos administrativos.
El caso BFC: cronología con todos sus giros
- Denuncia pública (25 de septiembre de 2025)
El caso sale al aire a través del programa Sin Compostura, donde el periodista Carlos Valverde señala una “trampita” cometida por BFC al utilizar certificados de origen en favor de exportaciones a Rusia con supuestas falsedades. - Rechazo por parte de Rusia
La Aduana rusa vetó seis certificados Formulario A correspondientes a enero y febrero de 2023 presentados para el importador PT Sokolova M.S., indicando discrepancias documentales.
- Investigación en Bolivia y hallazgos preliminares
- El Senavex regional en Santa Cruz habría no emitido esos certificados según reportes internos, pese a que BFC los había adquirido como formularios físicos.
- En documento oficial presentado ante el Ministerio Público, Senavex señala que los certificados observados no fueron emitidos por la entidad, presumiéndose falsificación.
- Se habilitó la inspección de la Unidad Administrativa Financiera para rastrear la compra de formularios y su uso correlativo.
- Hasta ahora, se abrieron procesos contra personas específicas: Paulo Martins Macedo (representante legal de BFC) por uso de instrumento falsificado y contra Sebastián Candia Céspedes, funcionario del frigorífico, por falsedad material e ideológica.
Medidas gubernamentales
Junto a la auditoría ordenada, se destituyó al funcionario del Senasag que figura entre los señalados de alterar datos administrativos, y se han iniciado procesos administrativos internos.
El ministro Flores resaltó que se está fortaleciendo el uso de “información digital” como capa adicional de verificación para prevenir futuras irregularidades.
“Las exportaciones de carne enfrentan un momento crítico: denuncias de irregularidades con certificados para Rusia reabren el debate sobre la transparencia sanitaria, ponen en jaque la credibilidad internacional y obligan al país a reforzar controles para no comprometer los mercados ganados”
- Exportaciones de BFC hacia Rusia hace cinco añosLa participación de BFC S.A. en mercados rusos tiene antecedentes. De acuerdo con un artículo de 2021, la empresa exportó 120 toneladas de carne bovina a Rusia desde 2018 cuando estableció operaciones allí. Ese volumen modesto marcó una prueba piloto de acceso al mercado ruso, que luego fue suspendido al detectarse irregularidades en los certificados de 2023.
El hecho de que BFC ya tuviera una historia previa de exportaciones rusas agrava la percepción del caso, dado que el mercado ruso exige altos estándares de sanidad, trazabilidad y verificación documental para seguir comprando carne extranjera.
Consecuencias previstas para las exportaciones y la credibilidad
- Pérdida de confianza del comprador externo. Rusia y otros mercados pueden exigir auditorías más rigurosas o suspender habilitaciones ante cualquier señal de falta de transparencia.
- Erosión del “sello país”. Si Bolivia es percibido como un exportador con control laxo, costos de verificación adicional o barreras no arancelarias podrían multiplicarse para todos los exportadores.
- Riesgo de cierre o sanción de mercados. Suspensiones, rechazos aduaneros, vetos temporales pueden desestabilizar contratos firmados.
- Desconfianza interna en los organismos de certificación. Senasag, Senavex y agencias relacionadas deben demostrar que sus procesos son confiables para asegurar continuidad del comercio.
- Presión por reformas institucionales. El episodio puede catalizar la modernización de sistemas de certificación digital, trazabilidad electrónica, revisiones periódicas independientes.
Redacción: Publiagro
